Bueno compañeros en mi cantón de Grecia estamos viviendo esta problematica sobre la nueva formula para calcular dicho impuesto y lo peor es que lo piensan implementar en todos los municipios.
El pasado 20 de abril las fuerzas vivas del cantón de Grecia se presentaron ante el Concejo Municipal para oponerse a la nueva plataforma de valores que será utilizada para el cobro del impuesto de bienes inmuebles. De esta actividad de participación ciudadana, se generó el Movimiento Ciudadano Griego el cual está integrado por personas de los distintos sectores sociales y económicos del cantón: educadores y educadoras, vecinos de distintos distritos, UPA Nacional, asociaciones de desarrollo, Cooperativa Victoria, Cámara de Productores de Caña, Cámara de Comercio, agricultores y ciudadanos en general.
Dicho movimiento tiene como objetivo defender a partir de la participación ciudadana los intereses de la comunidad de Grecia, luchando para lograr la aplicación de una base impositiva justa, equitativa y con sentido social, al mismo tiempo que sea proporcional a las necesidades presupuestarias de la Municipalidad para cada año.
El monto que cada contribuyente debe pagar anualmente de impuesto de bienes inmuebles es de 2500 colones por cada millón en que se valore su propiedad. Este porcentaje no ha cambiando, sin embargo la aplicación de la nueva Plataforma de Valores de Terrenos por Zonas Homogéneas aprobada por el Concejo Municipal y publicada en el diario oficial La Gaceta el 26 de marzo (La Gaceta, 2009. Número 60), sí implica un fuerte aumento para los contribuyentes en los montos que les correspondería pagar por concepto de bienes inmuebles, ya que asigna nuevos valores para el m2 de terreno en todo el cantón.
En la mayoría de los casos estos nuevos valores del m2 son muy elevados, esto significa que las valoraciones de los terrenos para efectos del pago de impuestos también aumentarán de manera muy significativa y este impuesto se convertirá en una pesada carga para las personas del cantón. Seguiremos pagando 2500 colones por cada millón pero nuestras propiedades serán valoradas en montos muy altos, en algunos casos esto significará aumentos de hasta un 1000% en el impuesto de bienes inmuebles.
El ente que tuvo a su cargo realizar la nueva plataforma de valores fue el Órgano de Normalización Técnica (ONT) del Ministerio de Hacienda, quien a su vez, con fondos de un préstamo del BID, contrató a la empresa canadiense Roche para realizar los estudios necesarios para determinar los nuevos valores en todos los cantones del país. A pesar de la participación de la empresa extranjera, es el ONT quien define y supervisa la metodología para estos estudios, siendo los mayores problemas de la misma que toma el valor de mercado como la variable más importante y que no incorpora las particularidades sociales y de producción de cada comunidad.
La asesoría y estudios del ONT permiten a las Municipalidades uniformar los criterios de valoración técnica y, a su vez, establecen para cada cantón la nueva tabla de valores, según los precios de cotización de las tierras que correspondan a cada región. En el caso de Grecia la alta plusvalía que alcanzó la tierra, ha causando que los valores de mercado sobre los cuales se ha basado el ONT, sean de un monto tan alto que puedan atentar contra la posibilidad real de muchos habitantes de este cantón de sostener sus tierras en el corto plazo, porque eventualmente los costos operativos pueden superar a los ingresos que genere la debilitada economía agrícola de nuestro cantón.
Antes de la nueva plataforma las y los funcionarios municipales habían llevado a cabo una revisión y reajuste de los valores para el centro de Grecia, este proceso concluyó en diciembre de 2007 y arrogó valores bastante inferiores a los que se proponen en este momento. En los otros distritos los valores que se utilizaban para calcular el impuesto no eran actualizados desde 1997, por lo que era necesaria una nueva plataforma. Sin embargo lo que ahora presenta el ONT y aprueba la Municipalidad, lejos de ser una herramienta para el desarrollo de la comunidad, amenaza con convertirse en una simple arma de recaudación que no hace una correcta distinción entre los que tienen y los que no.
La nueva plataforma de valoración que se estaría aplicando en nuestro cantón no considera la capacidad contributiva de cada propietario, simplemente establece que su contribución debe estar en proporción al valor de mercado de su terreno, como si todas las personas estuviéramos vendiendo. Esta misma preocupación la expresa la Sala IV, en su voto 2197-92, al establecer que: “Lo fundamentalmente legitimo es que las personas paguen el impuesto en proporción a sus posibilidades económicas”. La Abogada Leonor Antillón Sargent (Antillón 2009, en: http://www.elpais.cr) sostiene que si esto no se cumple, el impuesto se convierte en confiscatorio porque obliga a las personas a perder su propiedad. La no confiscatoriedad es uno de los elementos fundamentales que la jurisprudencia nacional e internacional señala como característica necesaria de un cobro tributario.
La señora Antillón también señala que:
”…quien paga el impuesto y es gravado es el propietario, no el inmueble, cuyo valor genérico en relación con la zona, solo sirve de punto de referencia para las valoraciones técnicas por áreas. De modo que pretender que los cobros se hagan según solo las valoraciones técnicas, como lo han hecho varias Municipalidades al cobrar a todos por igual en la misma área, es confiscatorio desde el punto de vista del estado y expropiatorio a favor de otros interesados…” (Antillón 2009, en: http://www.elpais.cr)
Las Municipalidades argumentan que la ley las obliga a aprobar las plataformas de valores del ONT al calificarlo como asesor obligado, sin embargo el principio de autonomía municipal debería prevalecer. La plataforma de valores por zonas homogéneas, en su estado actual, debería utilizarse para establecer una valoración de referencia, a partir de la cual las y los funcionarios municipales y el consejo municipal deben razonar los cobros según la capacidad contributiva de cada propietario.
Es importante aclarar que la ley permite que las personas puedan declarar el valor que quieran para sus propiedades y que estas declaraciones deben ser recibidas por la oficina municipal de valoración, sin embargo la Municipalidad tiene el derecho de cuestionar aquellas declaraciones que considere no reflejan el valor real del inmueble. En caso de que una declaración se aleje de los valores del estudio, la Municipalidad puede mandarla a revisión y enviar su personal a valuar el terreno. La nueva plataforma será utilizada como la referencia cada vez que alguien se presente a declarar; si a la hora de declarar algún contribuyente pide asistencia para definir un valor para su terreno, serán los montos de este estudio los que se le sugerirán.
Con base en todo lo expuesto hasta aquí, el Movimiento Ciudadano Griego considera que:
- No pueden pagar justos por pecadores. Actualmente el peso del cobro del impuesto de bienes inmuebles recae sobre una pequeña cantidad de contribuyentes, dada la incapacidad municipal de lograr que la mayoría dé su aporte solidario al desarrollo del cantón. Desde esta perspectiva la nueva tabla de valores castiga fuertemente al actual contribuyente, sin darle una solución efectiva a la alta evasión.
- En tiempos de crisis financiera No se pueden dar aumentos de hasta un 1000% en un impuesto. En una frágil economía familiar y empresarial las nuevas bases de valoración son una dura carga financiera para las y los ciudadanos de Grecia, aunado a esto se debe considerar el sombrío panorama económico en el mediano plazo, el cual presagia un alto índice de desempleo y la quiebra técnica de familias y empresas ante el encarecimiento en los costos generales.
- El sector agrícola sería fuertemente afectado. Este impuesto representaría otro duro golpe para un sector productivo que desde hace varias décadas ha sido desamparado por las políticas estatales. La actual rentabilidad por hectárea es bastante baja en aquellas áreas dedicadas a cultivos tradicionales, particularmente en el caso del café; para que un pequeño agricultor pueda vivir de su tierra debe trabajarla el mismo, de lo contrario los cotos exceden los ingresos. En este momento muchas y muchos agricultores se han visto en la necesidad de arriendar sus propiedades por 250 000 colones anuales por manzana (o incluso menos), con la nueva tabla de valoración algunas de estas personas podrían pagar cerca de noventa mil colones de impuesto de bienes inmuebles, lo cual es muy significativo.
El cobro del impuesto de bienes inmuebles en el caso de las tierras agrícolas debe incorporar la rentabilidad y ser sensible al difícil momento que atraviesa este sector clave, de lo contrario se tomaría otro paso en contra de garantizar nuestra soberanía alimentaria a mediano plazo. La plataforma de valores incorpora una variable de uso de suelo que se limita a definir qué tan fértil es la tierra, a todas luces esta medida resulta insuficiente para determinar un impuesto justo a las propiedades de vocación agrícola.
- Si aumentan los impuestos aumenta todo lo demás. Los nuevos montos a pagar por concepto de bienes inmuebles se traducirán en el incremento de los costos operativos de las empresas familiares y comerciales, aumentarán los alquileres y por consiguiente los productos y servicios de los comercios, subirán los costos ligados con traspasos y la base para calcular los honorarios de las y los abogados, también los costos de producción del sector agrícola, etc.
- La afectación de los comercios del cantón es significativa. Muchos comercios en la zona homogénea denominada Mercado, en la que se valoró el m2 en 265 000 colones, incrementarán sus costos operativos de una manera importante, mayores costos significaría precios más altos y por consiguiente menos competitividad. Los ciudadanos se verían obligados también a cancelar impuestos más altos con lo cual disminuiría su capacidad de consumo en el comercio de Grecia.
- A las personas que vivan en zonas que la nueva plataforma considera comerciales se les cobrarán los mismos montos que a los comercios. Las zonas consideradas comerciales son las más caras según la nueva valoración, sin embargo en estos lugares también se encuentran muchas casas de habitación (por ejemplo en la zona Mercado), estas propiedades sufrirían una mayor afectación debido a los valores por m2 y al hecho de que no se discrimina si cada terreno en particular tiene un uso productivo o habitacional.
- No se puede cobrar un impuesto en proporción con el valor de mercado de la propiedad. Hacer esto representa una grave injusticia, implica cobrar a las personas como si estuvieran vendiendo su propiedad cuando hay muchas de ellas que no lo están haciendo. El relativo valor que podría alcanzar un lote o finca en una hipotética venta, no necesariamente refleja la capacidad financiera de sus dueños.
- Las posibilidades de exonerarse para las personas que solo tengan una propiedad bajarán drásticamente. La Ley establece que si una persona física posee una única propiedad y el valor de ésta no excede el monto de hasta 45 salarios base de un auxiliar judicial (actualmente alrededor de 12 200 000 colones), no se cobrará el impuesto de bienes inmuebles. La aplicación de esta exoneración, pensada para ayudar a las personas que menos tienen, se verá reducida radicalmente pues las valoraciones con los nuevos montos del m2 superarán en la mayoría de los casos los 12 millones de colones. De esta manera muchas personas que viven una situación económica difícil, se verán obligada a pagar el impuesto de bienes inmuebles por el monto que exceda los 12 millones.
- Los valores que se utilizaron para realizar el estudio no reflejan la situación actual del cantón. El estudio de la empresa que contrató la ONT se llevó a cabo en un momento en el que había mucho movimiento en el mercado de bienes raíces, muchas personas extranjeras estaban comprando a precios altísimos y había grandes proyectos urbanísticos en desarrollo. Claramente esta situación ha cambiado, la afluencia de extranjeros ha disminuido, el mercado de bienes raíces se ha frenado y las posibilidades de crédito se han restringido.
- El monto de los impuestos debe responder a las necesidades de la Municipalidad, no excederlas. La Municipalidad no tiene ninguna proyección de cuanto aumentarían sus ingresos con la nueva plataforma de valores por zonas homogéneas, esto indica que no se estudio responsablemente el impacto del impuesto sobre los y las contribuyentes y sobre los dineros municipales. Los gobiernos locales no tienen como objetivo lucrar, de qué sirve una Municipalidad acaudalada mientras sus contribuyentes deben cargar con impuestos que deterioran considerablemente su estabilidad económica. Lo prudente es que los impuestos y demás cobros que implemente un municipio estén en relación a sus requerimientos.
- El proceso de aprobación de la nueva plataforma por parte de la municipalidad fue apresurado e irresponsable. La plataforma de valores por zonas homogéneas fue aprobada el mismo día que el ONT la presentó al Concejo Municipal, esto a pesar de que los mismos funcionaros del ONT insistieron en que ésta no estaba “escrita en piedra” y que “no debía ser aprobada de una vez” (Concejo Municipal, acta # 242). Las y los regidores nunca se reunieron formalmente con el personal municipal del Departamento de Valoración para que estos les explicaran en detalle en qué consistía el estudio o que observaciones tenían sobre el mismo. No hubo ninguna preocupación por determinar si el aumento en este impuesto se correspondía con las necesidades municipales o las sobrepasaba, ni tampoco por valorar el impacto para las y los vecinos de Grecia.
- No se puede dar un aumento de esta magnitud en un impuesto sin que la Municipalidad consulte y participe a los diversos sectores cantón. En ningún momento el Concejo Municipal se preocupó por informar y dar voz a las personas de la comunidad en este tema tan importante, violando claramente lo que se estipula en el Artículo 5 del Código Municipal: “Las municipalidades fomentarán la participación activa, consciente y democrática del pueblo en las decisiones del gobierno local” (LEY N.º 7794)
Todas las consideraciones presentadas anteriormente, comprueban que la aplicación de la nueva Plataforma de Valores por Zonas Homogéneas se traducirá en un aumento desproporcionado en el impuesto de bienes inmuebles, incluso obligando a algunas personas a vendar sus terrenos. Mientras los ingresos de la Municipalidad y otras instituciones aumentarán de manera muy significativa, el alza desmedida que experimentará este impuesto afectará fuertemente a las familias, a los comercios, a la agricultura y a los servicios.
Debemos informarnos e informar a las personas de la comunidad sobre este tema tan relevante, nos corresponde a todas y todos nosotros unirnos para defender nuestros derechos y exigir impuestos justos y solidarios. Es nuestro deber hacer saber a los representantes popularmente elegidos las consecuencias de lo que aprobaron en Concejo Municipal y demandar que se tomen medidas concretas para corregir esta problemática.
El pasado 20 de abril las fuerzas vivas del cantón de Grecia se presentaron ante el Concejo Municipal para oponerse a la nueva plataforma de valores que será utilizada para el cobro del impuesto de bienes inmuebles. De esta actividad de participación ciudadana, se generó el Movimiento Ciudadano Griego el cual está integrado por personas de los distintos sectores sociales y económicos del cantón: educadores y educadoras, vecinos de distintos distritos, UPA Nacional, asociaciones de desarrollo, Cooperativa Victoria, Cámara de Productores de Caña, Cámara de Comercio, agricultores y ciudadanos en general.
Dicho movimiento tiene como objetivo defender a partir de la participación ciudadana los intereses de la comunidad de Grecia, luchando para lograr la aplicación de una base impositiva justa, equitativa y con sentido social, al mismo tiempo que sea proporcional a las necesidades presupuestarias de la Municipalidad para cada año.
El monto que cada contribuyente debe pagar anualmente de impuesto de bienes inmuebles es de 2500 colones por cada millón en que se valore su propiedad. Este porcentaje no ha cambiando, sin embargo la aplicación de la nueva Plataforma de Valores de Terrenos por Zonas Homogéneas aprobada por el Concejo Municipal y publicada en el diario oficial La Gaceta el 26 de marzo (La Gaceta, 2009. Número 60), sí implica un fuerte aumento para los contribuyentes en los montos que les correspondería pagar por concepto de bienes inmuebles, ya que asigna nuevos valores para el m2 de terreno en todo el cantón.
En la mayoría de los casos estos nuevos valores del m2 son muy elevados, esto significa que las valoraciones de los terrenos para efectos del pago de impuestos también aumentarán de manera muy significativa y este impuesto se convertirá en una pesada carga para las personas del cantón. Seguiremos pagando 2500 colones por cada millón pero nuestras propiedades serán valoradas en montos muy altos, en algunos casos esto significará aumentos de hasta un 1000% en el impuesto de bienes inmuebles.
El ente que tuvo a su cargo realizar la nueva plataforma de valores fue el Órgano de Normalización Técnica (ONT) del Ministerio de Hacienda, quien a su vez, con fondos de un préstamo del BID, contrató a la empresa canadiense Roche para realizar los estudios necesarios para determinar los nuevos valores en todos los cantones del país. A pesar de la participación de la empresa extranjera, es el ONT quien define y supervisa la metodología para estos estudios, siendo los mayores problemas de la misma que toma el valor de mercado como la variable más importante y que no incorpora las particularidades sociales y de producción de cada comunidad.
La asesoría y estudios del ONT permiten a las Municipalidades uniformar los criterios de valoración técnica y, a su vez, establecen para cada cantón la nueva tabla de valores, según los precios de cotización de las tierras que correspondan a cada región. En el caso de Grecia la alta plusvalía que alcanzó la tierra, ha causando que los valores de mercado sobre los cuales se ha basado el ONT, sean de un monto tan alto que puedan atentar contra la posibilidad real de muchos habitantes de este cantón de sostener sus tierras en el corto plazo, porque eventualmente los costos operativos pueden superar a los ingresos que genere la debilitada economía agrícola de nuestro cantón.
Antes de la nueva plataforma las y los funcionarios municipales habían llevado a cabo una revisión y reajuste de los valores para el centro de Grecia, este proceso concluyó en diciembre de 2007 y arrogó valores bastante inferiores a los que se proponen en este momento. En los otros distritos los valores que se utilizaban para calcular el impuesto no eran actualizados desde 1997, por lo que era necesaria una nueva plataforma. Sin embargo lo que ahora presenta el ONT y aprueba la Municipalidad, lejos de ser una herramienta para el desarrollo de la comunidad, amenaza con convertirse en una simple arma de recaudación que no hace una correcta distinción entre los que tienen y los que no.
La nueva plataforma de valoración que se estaría aplicando en nuestro cantón no considera la capacidad contributiva de cada propietario, simplemente establece que su contribución debe estar en proporción al valor de mercado de su terreno, como si todas las personas estuviéramos vendiendo. Esta misma preocupación la expresa la Sala IV, en su voto 2197-92, al establecer que: “Lo fundamentalmente legitimo es que las personas paguen el impuesto en proporción a sus posibilidades económicas”. La Abogada Leonor Antillón Sargent (Antillón 2009, en: http://www.elpais.cr) sostiene que si esto no se cumple, el impuesto se convierte en confiscatorio porque obliga a las personas a perder su propiedad. La no confiscatoriedad es uno de los elementos fundamentales que la jurisprudencia nacional e internacional señala como característica necesaria de un cobro tributario.
La señora Antillón también señala que:
”…quien paga el impuesto y es gravado es el propietario, no el inmueble, cuyo valor genérico en relación con la zona, solo sirve de punto de referencia para las valoraciones técnicas por áreas. De modo que pretender que los cobros se hagan según solo las valoraciones técnicas, como lo han hecho varias Municipalidades al cobrar a todos por igual en la misma área, es confiscatorio desde el punto de vista del estado y expropiatorio a favor de otros interesados…” (Antillón 2009, en: http://www.elpais.cr)
Las Municipalidades argumentan que la ley las obliga a aprobar las plataformas de valores del ONT al calificarlo como asesor obligado, sin embargo el principio de autonomía municipal debería prevalecer. La plataforma de valores por zonas homogéneas, en su estado actual, debería utilizarse para establecer una valoración de referencia, a partir de la cual las y los funcionarios municipales y el consejo municipal deben razonar los cobros según la capacidad contributiva de cada propietario.
Es importante aclarar que la ley permite que las personas puedan declarar el valor que quieran para sus propiedades y que estas declaraciones deben ser recibidas por la oficina municipal de valoración, sin embargo la Municipalidad tiene el derecho de cuestionar aquellas declaraciones que considere no reflejan el valor real del inmueble. En caso de que una declaración se aleje de los valores del estudio, la Municipalidad puede mandarla a revisión y enviar su personal a valuar el terreno. La nueva plataforma será utilizada como la referencia cada vez que alguien se presente a declarar; si a la hora de declarar algún contribuyente pide asistencia para definir un valor para su terreno, serán los montos de este estudio los que se le sugerirán.
Con base en todo lo expuesto hasta aquí, el Movimiento Ciudadano Griego considera que:
- No pueden pagar justos por pecadores. Actualmente el peso del cobro del impuesto de bienes inmuebles recae sobre una pequeña cantidad de contribuyentes, dada la incapacidad municipal de lograr que la mayoría dé su aporte solidario al desarrollo del cantón. Desde esta perspectiva la nueva tabla de valores castiga fuertemente al actual contribuyente, sin darle una solución efectiva a la alta evasión.
- En tiempos de crisis financiera No se pueden dar aumentos de hasta un 1000% en un impuesto. En una frágil economía familiar y empresarial las nuevas bases de valoración son una dura carga financiera para las y los ciudadanos de Grecia, aunado a esto se debe considerar el sombrío panorama económico en el mediano plazo, el cual presagia un alto índice de desempleo y la quiebra técnica de familias y empresas ante el encarecimiento en los costos generales.
- El sector agrícola sería fuertemente afectado. Este impuesto representaría otro duro golpe para un sector productivo que desde hace varias décadas ha sido desamparado por las políticas estatales. La actual rentabilidad por hectárea es bastante baja en aquellas áreas dedicadas a cultivos tradicionales, particularmente en el caso del café; para que un pequeño agricultor pueda vivir de su tierra debe trabajarla el mismo, de lo contrario los cotos exceden los ingresos. En este momento muchas y muchos agricultores se han visto en la necesidad de arriendar sus propiedades por 250 000 colones anuales por manzana (o incluso menos), con la nueva tabla de valoración algunas de estas personas podrían pagar cerca de noventa mil colones de impuesto de bienes inmuebles, lo cual es muy significativo.
El cobro del impuesto de bienes inmuebles en el caso de las tierras agrícolas debe incorporar la rentabilidad y ser sensible al difícil momento que atraviesa este sector clave, de lo contrario se tomaría otro paso en contra de garantizar nuestra soberanía alimentaria a mediano plazo. La plataforma de valores incorpora una variable de uso de suelo que se limita a definir qué tan fértil es la tierra, a todas luces esta medida resulta insuficiente para determinar un impuesto justo a las propiedades de vocación agrícola.
- Si aumentan los impuestos aumenta todo lo demás. Los nuevos montos a pagar por concepto de bienes inmuebles se traducirán en el incremento de los costos operativos de las empresas familiares y comerciales, aumentarán los alquileres y por consiguiente los productos y servicios de los comercios, subirán los costos ligados con traspasos y la base para calcular los honorarios de las y los abogados, también los costos de producción del sector agrícola, etc.
- La afectación de los comercios del cantón es significativa. Muchos comercios en la zona homogénea denominada Mercado, en la que se valoró el m2 en 265 000 colones, incrementarán sus costos operativos de una manera importante, mayores costos significaría precios más altos y por consiguiente menos competitividad. Los ciudadanos se verían obligados también a cancelar impuestos más altos con lo cual disminuiría su capacidad de consumo en el comercio de Grecia.
- A las personas que vivan en zonas que la nueva plataforma considera comerciales se les cobrarán los mismos montos que a los comercios. Las zonas consideradas comerciales son las más caras según la nueva valoración, sin embargo en estos lugares también se encuentran muchas casas de habitación (por ejemplo en la zona Mercado), estas propiedades sufrirían una mayor afectación debido a los valores por m2 y al hecho de que no se discrimina si cada terreno en particular tiene un uso productivo o habitacional.
- No se puede cobrar un impuesto en proporción con el valor de mercado de la propiedad. Hacer esto representa una grave injusticia, implica cobrar a las personas como si estuvieran vendiendo su propiedad cuando hay muchas de ellas que no lo están haciendo. El relativo valor que podría alcanzar un lote o finca en una hipotética venta, no necesariamente refleja la capacidad financiera de sus dueños.
- Las posibilidades de exonerarse para las personas que solo tengan una propiedad bajarán drásticamente. La Ley establece que si una persona física posee una única propiedad y el valor de ésta no excede el monto de hasta 45 salarios base de un auxiliar judicial (actualmente alrededor de 12 200 000 colones), no se cobrará el impuesto de bienes inmuebles. La aplicación de esta exoneración, pensada para ayudar a las personas que menos tienen, se verá reducida radicalmente pues las valoraciones con los nuevos montos del m2 superarán en la mayoría de los casos los 12 millones de colones. De esta manera muchas personas que viven una situación económica difícil, se verán obligada a pagar el impuesto de bienes inmuebles por el monto que exceda los 12 millones.
- Los valores que se utilizaron para realizar el estudio no reflejan la situación actual del cantón. El estudio de la empresa que contrató la ONT se llevó a cabo en un momento en el que había mucho movimiento en el mercado de bienes raíces, muchas personas extranjeras estaban comprando a precios altísimos y había grandes proyectos urbanísticos en desarrollo. Claramente esta situación ha cambiado, la afluencia de extranjeros ha disminuido, el mercado de bienes raíces se ha frenado y las posibilidades de crédito se han restringido.
- El monto de los impuestos debe responder a las necesidades de la Municipalidad, no excederlas. La Municipalidad no tiene ninguna proyección de cuanto aumentarían sus ingresos con la nueva plataforma de valores por zonas homogéneas, esto indica que no se estudio responsablemente el impacto del impuesto sobre los y las contribuyentes y sobre los dineros municipales. Los gobiernos locales no tienen como objetivo lucrar, de qué sirve una Municipalidad acaudalada mientras sus contribuyentes deben cargar con impuestos que deterioran considerablemente su estabilidad económica. Lo prudente es que los impuestos y demás cobros que implemente un municipio estén en relación a sus requerimientos.
- El proceso de aprobación de la nueva plataforma por parte de la municipalidad fue apresurado e irresponsable. La plataforma de valores por zonas homogéneas fue aprobada el mismo día que el ONT la presentó al Concejo Municipal, esto a pesar de que los mismos funcionaros del ONT insistieron en que ésta no estaba “escrita en piedra” y que “no debía ser aprobada de una vez” (Concejo Municipal, acta # 242). Las y los regidores nunca se reunieron formalmente con el personal municipal del Departamento de Valoración para que estos les explicaran en detalle en qué consistía el estudio o que observaciones tenían sobre el mismo. No hubo ninguna preocupación por determinar si el aumento en este impuesto se correspondía con las necesidades municipales o las sobrepasaba, ni tampoco por valorar el impacto para las y los vecinos de Grecia.
- No se puede dar un aumento de esta magnitud en un impuesto sin que la Municipalidad consulte y participe a los diversos sectores cantón. En ningún momento el Concejo Municipal se preocupó por informar y dar voz a las personas de la comunidad en este tema tan importante, violando claramente lo que se estipula en el Artículo 5 del Código Municipal: “Las municipalidades fomentarán la participación activa, consciente y democrática del pueblo en las decisiones del gobierno local” (LEY N.º 7794)
Todas las consideraciones presentadas anteriormente, comprueban que la aplicación de la nueva Plataforma de Valores por Zonas Homogéneas se traducirá en un aumento desproporcionado en el impuesto de bienes inmuebles, incluso obligando a algunas personas a vendar sus terrenos. Mientras los ingresos de la Municipalidad y otras instituciones aumentarán de manera muy significativa, el alza desmedida que experimentará este impuesto afectará fuertemente a las familias, a los comercios, a la agricultura y a los servicios.
Debemos informarnos e informar a las personas de la comunidad sobre este tema tan relevante, nos corresponde a todas y todos nosotros unirnos para defender nuestros derechos y exigir impuestos justos y solidarios. Es nuestro deber hacer saber a los representantes popularmente elegidos las consecuencias de lo que aprobaron en Concejo Municipal y demandar que se tomen medidas concretas para corregir esta problemática.