Conmutación de rentas

Hola, fui al INS a cita de valoración, se me asigno un monto, pero no se me otorga completo, sino por pagos mensuales,al preguntar porque de esa forma y que ocupaba el monto completo, se me dio una hoja con los requisitos para conmutación de rentas, no todos los proyectos califican.
Cuales son las sugerencias efectivas para presentar un proyecto que me conmutan el pago.
Cual es el plazo para presentar dicho proyecto?

Esto es legal que le retengan un pago o indemnización a una persona?