Lo que verdaderamente dijo el Ministro Zumbado
A raiz de las informaciones tergiversadas e imprecisas que han
circulado en algunos medios acerca del Fideicomiso constituido por el
gobierno de Taiwán para apoyar al Sector Social y de Lucha de contra
la Pobreza del Gobierno de Costa Rica, así como para proveernos de
servicios para el Mejoramiento Barrial y Gestión de Programas Sociales
Innovativos, debo aclarar lo siguiente:
La denuncia presentada por el PAC se funda en presunciones
equivocadas y temerarias
Señalan equivocadamente que se están utilizando fondos del erario
público y que se dio una donación de fondos, esto es absolutamente
falso y fue aclarado oportunamente por la Contraloría en fecha 16 de
mayo del 2007, mediante oficio FOE-SOC-0387-2007.
Así puede afirmarse sin lugar a dudas que los fondos que pusiera a
disposición del Estado el gobierno de Taiwán, no constituyen una
donación, ni fueron incluidos dentro del erario público por ser de una
naturaleza jurídica distinta.
El Gobierno de Taiwán constituyó un contrato de Fideicomiso con el
Banco Centroamericano de Integración Económica, esto porque Taiwán
como miembro del BCIE, consideró que el Banco podía asegurarles
transparencia, objetividad y celeridad en las labores encomendadas en
el Fideicomiso.
De este Fideicomiso tuvo conocimiento la Contraloría General de la
República, quien oportunamente indicó que dichos fondos no pueden
considerarse como fondos públicos pertenecientes al Estado
costarricense.
Consideramos pertinente aclarar que el BCIE funge como Fiduciario con
las responsabilidades que dicho Fideicomiso estableció de acuerdo con
la voluntad del gobierno taiwanés.
Debe indicarse que el Ministerio no giraba instrucciones como
erradamente se señala en las declaraciones del PAC, sino que
presentaba a valoración del Banco (ente decisor de las contrataciones)
las necesidades que eventualmente podían ser satisfechas con cargo a
dicho fideicomiso y sobre las que dicho banco debía decidir de acuerdo
con lo que le instruyese el Fideicomitente (gobierno de Taiwán) y de
conformidad con el proyecto en concreto que aprobase Taiwán de previo
a la constitución del Fideicomiso.
Debe reiterarse que nuestras solicitudes no han sido de carácter
vinculante, dado que el Fideicomiso así lo dispone, obligando al
cumplimiento de las reglas estatuidas por el Fideicomitente al
respecto, siendo el Ministerio beneficiario de los servicios que a
criterio del Fiduciario se contratasen.
Debemos reiterar la importancia que para el Ministerio, especialmente
para el viceministerio del Sector Social y Lucha contra la Pobreza ha
representado el Fideicomiso en cuestión pues ha permitido dotar de
valiosos recursos con que esta institución no contaba para hacer
frente al reto de la Rectoría del Sector Social y de Lucha contra la
Pobreza, que van desde la falta de equipo de cómputo hasta la
posibilidad de realización de trabajos especializados que permitiesen
cambiar la estrategia de intervención del Estado frente a las
necesidades sociales más apremiantes.
Los fondos fideicometidos permitieron desarrollar una serie de
productos concretos de los que la ciudadanía se ha beneficiado y se
beneficiará en el futuro.
En realidad, el proyecto en cuestión: "Mejoramiento barrial y gestión
de programas sociales innovativos", tiene 4 componentes y sólo uno de
ellos se refiere al mejoramiento barrial de Rincón Grande de Pavas.
Esto es necesario explicarlo, porque un medio de prensa sugiere esta
mañana, que el proyecto apoyado por Taiwán sólo tenía por objetivo el
mejoramiento barrial y que, sin embargo, se habrían utilizado recursos
para otros proyectos. La verdad es que el proyecto tiene otros 3
componentes que son:
- Incubación de programa innovativos
- Fortalecimiento de la rectoría del Sector
- Tecnologías de la información y la comunicación al servicio
de la lucha contra la pobreza
Es por esa razón que ese proyecto apoya con recursos el lanzamiento y
promoción del Programa Avancemos, pero también el diseño del sistema
de información para mejorar la gestión del conjunto de los programas
sociales selectivos que tiene el país e informar a la población sobre
dichos programas y cómo acceder a ellos, entre otros.
Para ello, se han contratado especialistas renombrados en diversas
áreas de las políticas sociales y de lucha contra la pobreza (como
Juan Diego Trejos, Silvia Lara, Manuel Barahona), así como entidades
de reconocido prestigio en esta materia, como son la Facultad
Latinoamericana de Ciencias Sociales, la Universidad de Costa Rica
(Escuela de Administración de Negocios y el Instituto de
Investigaciones en Ciencias Económicas). También se han establecido
alianzas con la UNA para articular las intervenciones de las entidades
del sector en Laurel de Corredores, por ejemplo, y con el INEC para
realizar estudios que permitan revisar los parámetros nutricionales de
la canasta básica
La otra cosa que es necesario aclarar es que, como saben ustedes bien,
la donación no se recibió completa, por cuanto al momento de que
Taiwán rompe relaciones diplomáticas con Costa Rica, ellos deciden no
entregar el 40% restante de la donación total. Es decir, de los US$
2.488.500 originales, sólo son entregados US$ 1.493.000.
Se tuvo que redistribuir los recursos que ya teníamos disponibles
entre los cuatro componentes del proyecto.
Hay una confusión cuando se dice que el millón y medio del proyecto se
destinaba a mejoramiento barrial.
Como indiqué anteriormente, ese casi millón y medio de dólares es lo
que alcanzó a entregar el gobierno de Taiwán antes de romper
relaciones con nuestro país.
Otro asunto a aclarar se refiere a la solicitud de comparecencia que
hace el PAC de algunas personas relacionadas con CIDH.
Lo primero que debo aclarar es que dejé de ser parte de la Junta
Directiva de esta asociación sin fines de lucro, CIDH, mucho antes de
asumir funciones como Ministro y antes de que esa entidad se
postulara para realizar servicios de consultoría para el proyecto en
cuestión.
Esta es es una institución creada sin fines de lucro, independiente,
que puede ofrecer sus servicios a la administración pública, como
cualquier otra. Tiene amplia experiencia y siguió los trámites
correspondientes para ganar el concurso por invitación que realizó el
BCIE.
Existen registros que demuestran la transparencia de este proceso:
términos de referencia, invitación, acta del comité que calificó la
propuesta contra una tabla de calificación.
Estas contrataciones han implicado la promoción de la organización y
la participación comunitaria de Rincón Grande de Pavas, que ha
permitido crear en la comunidad, por ejemplo:
- El facilitar la identificación de necesidades por parte de
la comunidad, y el compromiso de oferta de los servicios de diversas
instituciones del sector;
- la primera asociación de Desarrollo de Jóvenes del país;
- conformar varios grupos de microempresarios/as: para brindar
servicios de catering, para servicios de limpieza, para lavado de
vehículos y para crédito para emprendimientos productivos;
- y formular la intervención urbana a través de un Centro de
Servicios Sociales y Comunitarios, y la adecuación de una zona para la
convivencia de dicha comunidad (mostrar maqueta).
Espero que la información brindada haya aclarado las dudas acerca de
las informaciones tergiversadas e imprecisas que han circulado en
algunos medios acerca del Fideicomiso constituido por el gobierno de
Taiwán.
Fernando Zumbado Jiménez
Ministro